Preventie versterken kan alleen door samen te werken. Om goed te kunnen samenwerken is een gezamenlijke visie vereist.

Doelen
Als samenwerkende partijen een gezamenlijke visie hebben, kunnen ze hun doelen bepalen. Landelijk zijn de volgende doelen vastgesteld t.a.v. volksgezondheid

1. In 2040 leven alle Nederlanders ten minste vijf jaar langer in goede gezondheid en zijn de gezondheidsverschillen tussen de laagste en de hoogste sociaaleconomische groepen met 30 procent afgenomen.
2. In 2040 is de ziektelast door een ongezonde leefstijl en -omgeving met 30 procent afgenomen.
   Deze twee preventiedoelen vormen een onderdeel van een set doelen die door alle ministeries zijn onderschreven.
   Van alle gemeenten, zorgverzekeraar en andere partijen die bij de volksgezondheid zijn betrokken wordt verwacht dat ze landelijk, regionaal en lokaal hier een bijdrage aan leveren.
   In het GALA hebben gemeenten, zorgverzekeraars, VWS en GGD ’en er nog een doel aan toegevoegd:
3. In 2040 is de Nederlandse jeugd de gezondste van de wereld.

Regenboogmodel
Een bruikbaar model om een gezamenlijke visie te ontwikkelen is het regenboogmodel van Whitehead en Dahlgren.

In het regenboogmodel staan alle factoren die de volksgezondheid bepalen: het pakketje genen dat elk individu heeft meegekregen, het individueel gedrag, sociale netwerk (inclusief gezin), onderwijs, huisvesting en fysieke omgeving, werk, voedselomgeving, zorg en de sociaaleconomische omgeving (incl. regel -en wetgeving). Steeds vaker wordt ook de invloed van bedrijven genoemd, de commerciële determinanten. De complexe wisselwerking tussen deze factoren bepaalt zowel de fysieke als de mentale gezondheid. De afgelopen 20 jaar is de digitale omgeving (inclusief de sociale omgeving) steeds relevanter geworden, ook voor de volksgezondheid.