Om de samenhang binnen het zorg- en hulplandschap in kaart te brengen is het goed om antwoord te vinden op de volgende vragen. Hoe lopen de klantstromen? De gemeente zou aan de jeugdzorg/gespecialiseerde jeugdhulp kunnen vragen om hun instroom kwalitatief en kwantitatief te laten onderzoeken: welk deel van de instoom is op zich onnodig? Wat zou er dan in het voorveld moeten worden toegevoegd (wat zijn de witte vlekken) en/of welke klantroutes moeten dan worden veranderd? oftewel: de achterkant van het stelsel komt met verbeteringen t.a.v.de voorkant. De gemeente zou aan de verwijzende instellingen kunnen vragen: welke deel van de verwijsstroom zou niet naar jeugdzorg/gespecialiseerde jeugdhulp hoeven? Wat zou er dan in het voorveld moeten worden toegevoegd en/of welke klantroutes moeten dan worden veranderd.